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我国将多举措“扎实推动共同富裕”

新华社北京11月3日电(记者戴小河)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》3日正式公布,第一次在全会文件中突出强调“扎实推动共同富裕”,并在收入分配领域亮出一系列政策“组合拳”。

朱彤表示,目前银行业重点领域风险正由发散转向收敛。以高风险影子银行为例,2017年以来,通过压缩资金空转和通道业务,3年累计压缩交叉金融类高风险资产约16万亿元。今年上半年,同业理财较年初压降13.6%,根本上扭转了银行机构依靠同业资产拉动自身资产和利润快速增长的局面,资金脱实向虚问题得到坚决纠正。

——完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。

——完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性,合理调节过高收入,取缔非法收入。

值得关注的是,规划《建议》在“改善人民生活品质,提高社会建设水平”部分,突出强调“扎实推动共同富裕”,并围绕“提高人民收入水平”部署一系列政策:

朱彤称,经过持续深入乱象整治,银行业生态得到积极净化,重点领域风险化解取得突破,银行业审慎合规运行的氛围进一步稳固,乱象整治工作达到预期目标,不仅成功避免了风险隐患向金融危机演变,也为应对各种复杂局面创造了宝贵政策空间和回旋余地。

在严厉惩治金融违法犯罪行为方面,朱彤说,官方坚决整治不法金融集团和非法金融活动,有序推进资产清理、追赃挽损、风险隔离。安邦集团、包商银行接管工作成效显著,“明天系”相关机构接管工作稳步推进,及时重组、重整和破产清算数家涉嫌违规办理金融业务的控股公司,局面得到有效管控。(完)

朱彤在当天的通气会上介绍,银保监会开展监管检查,加大违法成本,2017至2019年,累计处罚银行保险机构8818家次,处罚责任人员10713人次,罚没合计72.4亿元(人民币,下同),超过以往十几年总和,处罚问责链条进一步延伸穿透至违规行为的交易对手机构。

不良贷款风险也持续化解。近3年时间,银行业共处置不良贷款5.8万亿元,超过之前8年处置额总和。今年上半年处置不良贷款1.06万亿元,同比增加1689亿元。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款之比已由高峰期的128%降至去年末的82%。

根据规划《建议》,到2035年我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。同时,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

——发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局。

——坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。